「西南证券」上海加快推进南北转型 重点打造内通外联的交通络体系

上海7月12日电(浦帆)依照上海市构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格式要求，近期，上海市政府印发了《关于加快推动南北转型展开的施行定见》(简称《施行定见》)，并配套发布了《加快推动南北转型展开的支撑方针》(简称《支撑方针》)，宝山、金山两区也结合作业实践别离拟定了各自的《举动方案》，形成了本市南北转型“1+1+2”顶层规划和方针结构系统。

在12日举办的上海市政府新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长吴清介绍了《施行定见》的整体考虑。吴清说，宝山、金山是上海传统工业根底厚实的实体经济承载区，也是优化城市空间格式、推动中心功用向长三角南北两向辐射的重要门户。跟着“三大使命、一大渠道”战略向纵深拓宽，南北转型将成为全市刻画战略空间地图的重要抓手和培养经济展开新动能的要害行动。

《施行定见》指出，南北转型特别要以工业转型为中心，全面统筹空间转型和办理转型。其间，工业转型重在打破“主导工业依靠高、新兴工业规划小、根底工业配套差”的结构性枷锁，构建高端现代工业系统；空间转型重在打通对外交通衔接不畅堵点，构建内通外联的交通络系统，进一步增强辐射长三角才能；办理转型重在处理医疗卫生、保证住宅等公共设施装备和服务水平相对缺乏问题，加大优质资源供应力度，全方位进步城市软实力。

究竟怎么看待南北转型问题？吴清指出，南北转型不只要跳出南北，更要跳出上海，站在国家展开全局和长三角一体化的视点看。

“要害是南北转型对上海城市展开具有方向性的含义。”同济大学特聘教授、可持续展开与办理研究所所长诸大建在承受记者采访时表明，从上海对外的展开走廊来看，东西向对外联络一直是上海的优势，例如嘉定在上海到姑苏和南京的方向上，松江在上海到嘉兴和杭州的方向上，青浦在上海到湖州的方向上。诸大建着重，南北转型能够加强上海在长三角城市群中的南北辐射效果。

那么辐射功用怎么完成？诸大建以为，成为交通纽带十分要害，现在宝山和金山的纽带能级还有待进步。上海表里轨道交通有四种络，即高速铁路干线络、城际铁路络、市域铁路络、城市地铁络。高速铁路干线，交流国家级城市群之间的联络；城际铁路，交流城市圈内部的城市联络；市域铁路，交流上海市域都市圈内主城区与周围新城和近沪城市的联络；地铁络，首要承当城市内部的交通出行。

“期望从宝山到金山之间有南北向的市域铁路进行联络，包含它们与虹桥纽带之间的联络，这样能够更有力地发挥它们的上海门户效果。”诸大建表明，现在上海内部宝山到金山没有快速轨道交通相通。记者经过地图软件导航发现，从金山区人民政府前往宝山区人民政府，一切通行线路都需求3小时左右，途中要换乘公交车、地铁、金山铁路等多种交通工具。

发布会上，上海市交通委副主任董爱华表明，“十四五”期间，宝山区将着力打造宝山站，规划引进沪渝蓉沿江高铁、沪通铁路二期，增强宝山对外联络、辐射的扇面。其间，沪渝蓉沿江高铁方案年内开工建造。

一起，“十四五”期间，在持续推动18号线二期等轨道交通建造的根底上，上海还将要点推动轨道交通19号线的规划建造作业。19号线可增强吴淞创新城与北外滩、陆家嘴CBD区域、世博区域、后滩、前滩等功用区的交通联络，有助于分流3号线和1号线的客流压力，现在正在展开项目相关前期作业。

董爱华还表明，金山区作为南北转型展开的又一载体，“十四五”期间，上海将要点推动沪乍杭铁路、市域铁路金平线等建造。沪乍杭铁路地处杭州湾北部，考虑在金山区域设站，有利于增强金山区与长三角杭州都市圈、宁波都市圈的快速联络，促进金山区加快融入长三角城市群的共同展开。现在，已正式发动相关前期作业。

一起，在市域铁路金平线的建造中，考虑设置金山大路站，更好地服务于虹桥世界敞开纽带南向扩展带、沿海旅行风情带等要点区域，现在正在抓住展开相关前期作业。

后续，上海还将活跃推动南枫线、嘉青松金线等市域铁路规划建造。“嘉青松金市域铁路关于加强上海市域内西部的南北联络很重要，最好赶快推动。”诸大建表明，“而展开金平线等跨域的市域铁路有利于建造近沪都市圈，扩大上海的区域联络。”

此外，在骨干路方面，宝山区除在建的沿江通道外，还将要点推动长江西路快速路东段、S16公路等项目建造。金山区将推动G228公路、G320公路出省段改建、茸卫公路等一批干线公路建造。港航方面，将发动罗泾作业区转型展开，进一步进步稳固上海世界航运中心的位置。